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抓鐵有痕推進黨建與教育深度融合

——對話省教育廳黨組書記、廳長葛道凱

2019-06-25 10:54:00

  【習近平總書記強調,加強黨對教育工作的全面領導,是辦好教育的根本保證。近年來,省教育廳堅持以“機關黨建質量提升工程”為抓手,采取得力舉措讓黨建擺上重心、融入工作、促進教育,有效推動了新時代黨的教育工作方針全面貫徹到教育領域的各方面、全過程,促進了全省教育改革不斷向縱深發展。日前,本刊編輯對話省教育廳黨組書記、廳長葛道凱,聚焦他們“抓鐵有痕促融合”的推進舉措,展示其“抓好黨建促教育”的實踐成效。】

  【融合現象】強黨建與促教育同頻共振

  本刊編輯:近年來,省教育廳深入貫徹新時代黨的教育工作方針,堅持黨建和業務工作同謀劃同部署同考核,形成了黨建與教育同頻共振、相向而行的良好局面,能否請您談談這方面情況。

  葛道凱:這些年來,教育廳黨組貫徹落實習總書記關于加強黨對教育工作全面領導的重要指示,恪守江蘇教育人的職責使命,圍繞中央、省委關于教育工作的決策部署,開展機關黨建工作。每逢黨的重大會議召開、教育工作做出重大部署,及時通過教育培訓、形勢報告、座談討論等形式發出黨組號召,凝聚黨員智慧和力量。堅持黨組工作部署到哪里,機關黨建就跟進到哪里,為深化教育改革、推動高質量發展提供動力和保證。

  我們努力推動黨建與業務同部署同落實同考核。一是堅持理論學習與業務學習“一股勁”。著眼理清教育改革發展的目標任務和實現路徑,近兩年,我們圍繞習近平關于教育工作重要論述與義務教育均衡發展、職業教育創新發展、高等教育內涵發展和新時代教師隊伍建設等專題,持續舉辦了7場“習近平重要教育論述與江蘇教育現代化”系列學習研討會。二是堅持機關黨建與教育改革“一盤棋”。凡是工作部署,突出把宣傳黨的教育方針和十九大精神作為首要政治任務;凡是工作推進,注重把黨建和思想政治工作要求納入教育現代化建設監測、高水平大學建設等指標體系。再者是堅持黨建履職與干部考核“一把尺”。明確基層黨組織書記是第一職務,推行支部書記述職評議,將履職盡責情況納入干部年度考核,作為評先評優、推薦表彰的重要依據。

  在全面從嚴治黨上,我們突出壓力傳導,注重把黨建抓到基層、落到黨支部。年初召開全面從嚴治黨大會,組織簽訂責任書;年中堅持支部月度黨建工作提醒、書記履責記實等制度,層層傳導壓力,形成工作閉環,最終讓黨建重點向基層延伸、工作在支部末端得到落實。去年下半年,廳機關黨委組織對7個黨總支、63個黨支部換屆改選,清一色由處室(單位)行政第一責任人擔任書記,改變以往處室合建支部、黨建難以開展、責任難以落實的現象,實現了組織全覆蓋、工作有人抓、責任落到底。

  【紀實鏡頭】為推動形成大抓基層、大抓支部的鮮明導向,去年年底,組織機關“兩委”委員對基層黨建工作開展現場考核,一家一家過,最后通報表揚了13個獲得優等名次的基層黨組織。對排名靠后的基層黨組織負責人,進行了談話提醒。

  【融合實踐】解放思想助推改革再深入

  本刊編輯:近年來,省教育廳圍繞解決群眾反映強烈的突出問題,下力氣推行教育改革,在這方面,黨建工作發揮了哪些作用?

  葛道凱:一個時期以來,隨著社會主要矛盾的轉化,教育工作的基本矛盾已具體化為人民群眾教育需求的多樣、個性與教育供給的單一、粗放之間的矛盾,一定程度上助長擇校熱、大班額、中小學生課外負擔重、教育對經濟社會發展的支撐能力不夠強等現象。教育進入新時代,如果沒有觀念的更新就不會有發展再突破,沒有思想大解放就不會有改革再深入。我們始終堅持在黨的堅強領導下,加快推進教育現代化、建設教育強省、辦好人民滿意的教育的指導思想,努力以思想大解放推動解決現實問題,促進教育改革不斷走進深水區。

  在這個過程中,我們首先是積極發揮廳黨組理論學習中心組示范點的領學、帶學、促學作用,推動機關基層黨組織以學習轉觀念、變思維、謀發展、促改革。對照學習習近平新時代中國特色社會主義思想“改革篇”“教育篇”“江蘇篇”,采取黨組會、支委會、黨員干部大會等形式,對標找差,查找不合時宜的思維定勢,倡導適合的教育等科學理念,推進思想大解放。

  在此基礎上,指導機關黨建既要注重具體形式的發展,更要重視在拓寬眼界思路、推進中心工作上創新。在立德樹人上解放思想,出臺高校思政工作意見并開展責任制督查,構建大、中、小、幼一體化德育體系,實施中小學生體質健康報告書制度等。在公平優質上解放思想,組織研制教育領域突出問題專項治理方案,實施擴大學前教育資源、消除大班額、校外培訓機構專項整治等七大行動。在教育改革上解放思想,研究制訂了《江蘇教育現代化2035》,制定出深化教育改革實施意見、江蘇新高考方案和鼓勵社會力量興辦教育的實施意見,通過綜合施策,增加教育供給,規范教育秩序,緩解教育矛盾,推進改革發展。

  【紀實鏡頭】2018年,全廳以解放思想大討論引領教育改革發展,帶動全體干部職工攻堅克難,教育領域的一些難點熱點問題得到改善。據統計,全省新建改擴建幼兒園581所、義務教育階段學校444所、普通高中35所,“入園難”得到緩解、“超大班額”基本消除。創建國家校園足球試點縣2個、滿天星訓練營3個、特色學校327所,建成69所省級中小學藝術教育特色學校,素質教育全面推進。依法取締校外培訓機構5405家,開展優質科技資源進校園試點,推進“名師空中課堂”建設,形成了課內課外、線上線下相結合的良好育人生態。

  【融合品牌】“黨日時空”建起黨建大平臺

  本刊編輯:江蘇教育事業的發展,離不開黨員隊伍和全體干部職工的主動作為與積極創造,廳黨組是如何把大家的思想統到一起、力量擰到一起的?機關黨建都以哪些平臺載體開展工作?

  葛道凱:我們堅持把建設高素質的黨員隊伍作為機關黨建的重要目標,深入開展形式多樣的黨日活動,激勵全體黨員走在前作表率。圍繞加強和做實基層黨建工作,根據教育工作特點,先后開展了“工人先鋒號”“巾幗文明標兵”等形式多樣的黨建活動和崗位業績評比,打造出“職教先鋒隊”和“最佳黨日活動評選”等黨建品牌和支部工作法。其中,“最佳黨日”評選活動已連續開展10年。去年10月,中央頒發《中國共產黨支部工作條例(試行)》,明確“黨支部每月相對固定1天開展主題黨日”,我們第一時間推行“黨員統一活動日”制度,明確相對固定每月第二周的星期五為主題黨日時間,使這項工作在原有基礎上有了更好的發展。

  為規范開展黨日活動,積極促進機關黨建品牌創新,廳黨組專門制定下發了《“最佳黨日”活動實施辦法》,要求主題黨日活動做到“五個有”:即有明確的主題和內容,有生動活潑的載體形式,有展示黨員好作風的特色亮點,有解決黨員作風問題的成效,有濃厚的黨日活動氛圍。各基層黨組織踴躍圍繞辦好人民滿意教育,深入基層、走進校園、走近師生,紛紛開展愛心捐助、送教下鄉、結對共建等豐富多彩的黨日活動,先后涌現出“牽線城鄉學校,促進改薄提質”“關注特教群體,促進教育公平”等一批富有特色的主題黨日,在干部職工中產生強烈反響,彰顯了黨組織的活力和凝聚力。

  目前,這些具有教育特色的黨建工作,已成為加快教育現代化進程的重要抓手。

  【紀實鏡頭】如火如荼遍地開展的“最佳黨日”活動,已成為教育廳激發基層黨建活力和創新的重要抓手。近5年,全廳共有3396人次參加了75個主題黨日活動,黨員參與率90%以上。籌集幫扶資金達200余萬元,幫扶慰問困難師生29085人次、捐贈教育裝備近百臺(套),受到基層同志的好評。

 

  【融合展望】黨建引領江蘇教育全新發展

  本刊編輯:在今年初召開的全省教育工作會議上,您圍繞推進江蘇教育現代化,提出了“五個轉變”的部署要求,下一步機關黨建將如何在其中發揮推動和服務作用?

  葛道凱:說到這“五個轉變”,指的是推進江蘇教育現代化的目標要求,發展重點由注重規模擴張向更加注重結構優化轉變,發展方式由注重剛性保障向更加注重彈性供給轉變,發展要求由注重達標考核向更加注重特色品牌轉變,發展取向由注重學校建設向更加注重師生成長轉變,發展評價由注重水平高低向更加注重人民滿意轉變。

  促進“五個轉變”,實際上就是推動新發展理念在江蘇教育領域落到實處、變成實踐的過程,對機關黨建發揮好服務推動作用提出了新的更高要求。因為“五個轉變”,每一個都涉及教育領域各個層面的改革,都需要提高各級黨組織領導和推動改革的能力,需要機關各級黨組織和黨員干部加深對“五個轉變”意義的認識,當好教育改革的宣傳者、組織者、推動者和保障者。

  廳黨組將繼續堅持以黨建為引領,持續強化黨建工作與教育工作深度融合,圍繞做好統思想、聚合力工作,通過中心組學習、教育大講壇、專題輔導解讀等多種方式,抓好事關“五個轉變”內容的學習領會、宣傳解釋和輿論引導,最大限度匯聚改革正能量。大力提高各級領導班子領導和推動改革的能力,持續組織機關黨員干部和直屬事業單位班子成員學習培訓,提高抓建黨支部的本領,努力使黨的政治優勢、組織優勢真正轉化為改革優勢、發展優勢和全省教育高質量發展的強大動能。

  【紀實鏡頭】今年春節一過,教育廳黨組即組織召開全面從嚴治黨大會,專題分析機關黨建形勢,主動對標中央新部署、省委新要求、教育新任務、黨建新標準,全面部署2019年黨建任務,陸續下發廳黨組、機關黨委、基層黨組織加強機關黨建“三級”責任清單。4月份,廳黨組啟動第二輪巡察工作,對3家單位開展“政治體檢”,著力發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展,努力為推進教育“五個轉變”營造良好政治生態。

來源:《工作與學習》2019年第3期   編輯:楊揚
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