觀察 | 把思想政治工作這把鹽溶解到監督執紀全過程
2019-07-03 09:12:00  

  在不到一個月的時間里,村黨總支書記的名字連續兩次登上地方黨報,一次是通報曝光,一次是點名表揚;經過反復的思想政治工作,潛逃18年的劉某某,由84歲的老父親帶著來紀委監委自首……如此鮮明的對比,發生在同一個人身上,思想政治工作起到了“定海神針”的作用。而這些發生在北京市朝陽區紀委監委的鮮活案例,體現的正是做好紀檢監察工作的內在要求——將思想政治工作貫穿紀檢監察全過程。

  思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢。近年來,北京市朝陽區紀委監委堅持把思想政治工作作為紀檢監察機關全面履行職能、順利推進工作開展的根本保證,將其全面融入監督檢查、審查調查處置之中,以高質量思想政治工作幫助違紀違法者喚回初心、認識和改正錯誤。

  從被問責到擼起袖子加油干 

  卸下思想包袱的他打了一場“翻身仗”

  《北京日報》曾刊登過一篇名為《村里像工地,突擊蓋小樓》的調查報道,曝光朝陽區十八里店鄉小武基村出現部分村民突擊加蓋樓房、進行違法建設的情況。這篇報道引起各方關注,朝陽區紀委監委迅速成立專案組開展調查。

  專案組成員深入鄉、村兩級,與干部和村民談話、調查了解,實地考察小武基村違建和拆違情況,查清了相關事實,決定對包括吳立華在內的8名鄉、村干部進行問責,其中吳立華被給予黨內嚴重警告處分。

  作為小武基村的黨總支書記,吳立華感到有些憋屈。“這剛到村里沒幾個月,情況還不熟悉。好多問題之前就存在,可偏偏我被當做反面典型上了報,說實話,動過不干了的心。”吳立華坦誠地說。

  吳立華雖然能夠積極配合紀委監委工作,表示服從組織的處理決定,但情緒這樣波動顯然不利于后續工作開展。“處分不是目的,要發揮懲前毖后、治病救人的功能,服務全區中心工作。要以小武基村為典型,通過紀律處分,推進全區拆違工作。”這是區委常委、區紀委書記、區監委主任席成坡對專案組人員提出的明確目標。

  怎么解開吳立華思想上的“疙瘩”?答案是以理想信念、政策水平、事實證據為支持,通過深入細致的思想政治工作去感化。

  區紀委監委從紀委書記到普通干部多次與他談心談話,耐心細致地給他卸思想“包袱”,“一方面講解疏解非首都功能的重要意義,疏解騰退相關政策、文件精神,幫助他正確認識自身存在的問題;同時曉之以理、動之以情,動員鄉黨委,鄉紀委相關負責人找他談心,讓他感受到組織的溫暖,逐漸轉變了他的心態。”案件審理室干部陳鋒說。

  在送達處分決定的同時,區紀委監委還為吳立華“訂制”了一封特殊的遞送函,肯定了他先期的工作、分析了拆違控違工作的利害關系、點透了鄉里鄉親人情世故的大環境,鼓勵他“作為基層工作者,組織需要你挺起擔當的脊梁!”在持續的思想滴灌中,潛移默化地實現受處分人思想轉化、態度轉變,并有效推動工作開展。

  “后來我想明白了,我是村黨總支書記,沒有完成上級交的任務,就是履職不力,給我處分一點兒不冤。我要牢記教訓,打場‘翻身仗’!”卸下思想包袱的吳立華輕裝前行,帶領黨總支一班人,直面拆違控違工作的重點難點。他親自做好顧慮較重村民的說服勸解工作,并向拆違的村民提供幫拆服務,組織加大對建筑材料運輸進村的監管力度,增強日常控違巡視力量。多措并舉使拆違工作很快見到成效,這一次被當做“打贏翻身仗”的代表又上了報紙。

  從出逃18年到被老父帶來自首 

  他面對鏡頭,流下了懺悔的眼淚

  當84歲的老父親帶著出逃18年的兒子到紀委監委自首時,壓在工作人員心頭上的石頭終于落了地。這一突破正是基于思想政治工作在追逃追贓中的運用,也體現出思想政治工作是黨性、人性、事理、情理的綜合性說服工作。

  劉某某,在擔任某信托投資公司交易員期間,通過非法手段私自以公司名義開設銀行賬號,挪用公司公款400萬元,隨后對家屬謊稱移民國外,外逃長達18年之久。面對追逃追贓工作新的形勢、任務和要求,思想政治工作也必須革弊布新,不斷增強針對性。“我們緊緊扣住他父母是老黨員、黨性修養高這一特點,通過給他的家屬、尤其是他的父親做思想工作,從而讓家屬協助我們把劉某某給勸了回來。”第八紀檢監察室副主任、區追逃追贓專案組成員李振先介紹。

  工作人員通過分析在逃人員的思想特點、成長經歷、性格習慣、心理情感需求等要素,發現劉某某家庭觀念較重,而且一直斷斷續續維系著與家人的“移民謊言”關系,依據此判斷出家屬是在逃人員最親近、最信任的人,必須竭力爭取他們的配合與支持。“就是要與其家屬建立一種信任關系,我也有父親和孩子,就換位思考,幫助老爺子分析,他兒子是怎么一步一步走到現在的。根據已經掌握的劉某某違紀違法事實,以誠相待,如實地告知家屬。同時,把中央對追逃追贓的形勢、要求以及相關的政策都跟老爺子說,從天亮聊到天黑,聊了7、8次。”回憶起這段艱難的時光,李振先覺得案件突破最核心的還是持之以恒做思想工作的那份堅守。

  “政策宣講、心理疏導和顧慮排解等工作一般不會立即產生效果,我們必須反復地到家屬家里做思想工作。”通過跟老爺子的頻繁溝通,老爺子語重心長地說,“我之前不知道他干了這么多違紀違法的事兒,你們放心,我是一個老黨員,我一定親自把他給你們帶過去。”老父親通過一個個越洋電話,把他了解到的形勢和政策告訴兒子,也從家庭的角度出發,耐心勸說兒子回來投案自首。“這些年,我從來沒有睡過一個安穩覺,想到我的老父親,我的家庭,還有我之前干的錯事兒,我還是選擇回來。”劉某某面對鏡頭,留下了懺悔的眼淚。

  區紀委監委結合追逃對象的成長經歷、犯錯誤的原因、所擔心和關心的問題等因素,找準思想政治工作的切入點和著力點,為每個在逃人員量身定制追逃方案,做到知己知彼、因案施策、一案一策,確保精準發力。截至目前,在追回的8名在逃人員中,有5人為勸返自首。抓好紀檢監察思想政治工作,就是要尊重個體差異,因人而異,精準施策,因勢利導,真交心、交真心,做到“一把鑰匙開一把鎖”。

  從運用查辦案件的“硬手段”到觸動心靈的“軟措施” 

  他們幫助違紀違法者喚醒入黨初心

  《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》中都明確提出,堅持懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。紀檢監察機關通過深入細致的思想政治工作去感化當事人,促使其講清問題、認識錯誤,體現的正是“懲前毖后、治病救人”的一貫原則。

  “轉隸前查辦案件比較注重事實本身,而現在更注重對其產生問題背后思想根源的探究。”朝陽區紀委監委第五紀檢監察室副主任金龍是一位“85后”轉隸干部,他的這句話說出了很多轉隸干部的心聲。

  在以往調查審查過程中,工作人員比較習慣運用查辦案件的“硬手段”,疏于思想政治工作的“軟措施”,對觸動心靈、教育感化的“小點滴”關注不夠。而現在,在調查審查過程中,“我們與被調查人以同志相稱,也用黨章黨規黨紀、理想信念宗旨做被調查人的思想工作,靠組織的關懷感化他,讓他們真心認錯悔過,深挖思想根源,回到相信組織、依靠組織的正確軌道上來。”金龍說,在他參與的一起留置案件中,跟被留置人員的初次談話的第一個問題,就是“你什么時候入黨?你還記得入黨誓言嗎?”工作人員從帶領被留置人員重溫入黨誓詞、逐條學習黨章開始,幫助其喚醒入黨初心,一點點認識到自己錯誤行為的后果。

  翻開某單位黨支部書記、經理鄭某涉嫌濫發津補貼獎金等問題的卷宗時,一封長達14頁的檢查書引起了記者的注意。“在姜肖華老師曉之以理、動之以情、導之以規、行之以法的講解中,我意識到思想根源中長期以來形成的誤區。思想中的誤區如果不發現不鏟除,后果不堪設想……”

  文中提到的姜肖華,正是本案的承辦人。她告訴記者,一開始鄭某的態度很強硬,認為自己做的都是“慣例”。“我們非常理解他作為企業負責人要追求經濟效益、調動員工積極性的不易,我就從企業發展、從員工感受、從企業負責人的責任出發,對他的難處感同身受,而不是大道理的硬性說教。”

  不只告訴他為什么是錯的,還告訴他怎樣做才是對的。在六次促膝長談后,“確實是從思想深處有了一個轉變,對黨性、對企業、對責任、找回了自己的初心。現在我干勁兒十足!”鄭某說。

  思想政治工作本質上是一個釋疑解惑的過程,而理想信念教育是思想政治工作的核心和靈魂,給別人做思想工作的人自己首先得思想政治過硬,擁有一顆用黨的創新理論武裝的頭腦。為了讓全區檢監察干部練就過硬本領,區紀委監委把對干部的理想信念教育作為常態化工作推進,并結合不同主題、分不同角度切入。在嚴肅黨內政治生活方面,高質量開好“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會和黨員領導干部民主生活會等;在強化學習培訓方面,用好專題培訓、技能比武、案例教學、集中研討等方式,把紀檢監察干部的思想政治水平與把握政策能力、執紀監督業務素質、群眾工作本領同步推進,培養紀法皆通的“專才”和思想政治工作的行家里手。

  “思想政治工作從根本上就是要解決人的思想,進而解決人的行動及其作風問題。習近平總書記曾講過,好的思想政治工作應該像鹽,但不能光吃鹽,最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收。對于紀檢監察工作來說,把思想政治工作這把鹽精準地溶解到執紀監督全過程,將有效助推‘三不一體推進’。”區委常委、區紀委書記、區監委主任席成坡說。(北京市朝陽區紀委 李聿 陶涌偉)

 
 
 
來源:中央紀委國家監委網站   編輯:周楠
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