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建好這個“港”,江蘇省委書記寄予厚望

2019-07-03 09:25:00

  中國江蘇網訊 黨的十九大明確提出要形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的開放格局。

  全面開放的新格局該如何形成?年初,江蘇省委書記婁勤儉在全省對外開放大會上作講話,對江蘇在新起點上推進對外開放進行戰略部署,同時對徐州做好新一輪對外開放工作提出殷切期望,并表示支持徐州加快打造國際內陸港。

  半年來,徐州淮海國際陸港建設取得哪些新突破?未來還將有哪些新亮點?

  什么是“國際陸港”?

  

  業界定義

  國際陸港是設在內陸經濟中心城市鐵路、公路交匯處,便于貨物裝卸、暫存的車站,是依照有關國際運輸法規、條約和慣例設立的對外開放的國際商港。 陸港也是沿海港口在內陸經濟中心城市的支線港口和現代物流的操作平臺,為內陸地區經濟發展提供方便快捷的國際港口服務。

  事實上,從功能上來看,國際陸港將為所在地區帶來諸多好處:

  促進物流資源整合和物流產業集聚

  有利于實現效率與利益的最大化

  實現進出口業務“一站式”服務

  促進內陸地區外向型經濟的發展

  互利共贏,實現多贏局面

  4月,國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《國家物流樞紐網絡建設實施方案(2019-2020年)》,標志著國家物流樞紐布局和建設工作全面啟動。

  而國家物流樞紐的類型有所不同,其功能定位也相應差異。國家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產服務型、商貿服務型、陸上邊境口岸型等6種類型。

  入選國家物流樞紐到底有多重要?國家物流樞紐的布局和建設,關系到各大中心城市的能級提升、資源配置,成功入選不僅意味著交通樞紐地位的提升,更重要的是實實在在的如港口、高鐵站、機場等重大設施載體的加碼。

  哪些城市能成為國家物流樞紐?按照方案,國家物流樞紐的布局建設將考慮已投入運營、基礎設施相對完備、市場需求旺盛、發展潛力較大、區域帶動作用較強、在行業內具有一定影響力的物流樞紐。

  方案明確,將結合“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展國家重大戰略實施需要,統籌研究確定第一批15個左右國家物流樞紐建設名單。

  “瞭望君”注意到,江蘇省內目前有哪些城市將入選還不確定,但是半年來,已具備條件的城市都在摩拳擦掌躍躍欲試。

  省委書記指明發展思路

  

  對徐州國際陸港建設,省級層面曾不止一次強調支持。

  根據現有資料看,省級層面首次提及徐州國際陸港是在今年年初。1月3日,在全省對外開放大會上,婁勤儉對徐州做好新一輪對外開放工作提出殷切期望,并表示支持徐州加快打造國際內陸港。

  1月14日,婁勤儉在參加省十三屆人大二次會議徐州代表團審議時提出徐州要做大做強樞紐經濟,加快建設國際陸港、打造東西雙向開放的內陸型國際中轉樞紐港。

  需要強調的是,婁勤儉還對此提出明確發展思路。他提出,徐州要強化系統性思維,統籌考慮人流、物流、資金流、信息流,堅持陸港、海港、空港、內河港聯動建設,在交通體系、通關一體化、倉儲物流、中亞中歐班列、留學生教育等重點領域加強研究謀劃。

  婁勤儉還提出,在向西看的同時,徐州可以和東側的連云港協同起來,依托連云港30萬噸港口打通向東出海口,連通日韓和臺灣地區。

  “瞭望君”梳理發現,近年來,徐州在江蘇全省的發展布局當中被提到前所未有的高度。今年的省政府工作報告在回顧2018年城鄉區域協調發展方面時指出,“深入實施‘1+3’重點功能區戰略”,“1+3”功能區戰略進一步明確了徐州淮海經濟區中心城市的戰略定位,有助于切實發揮徐州對淮海經濟區的引領輻射作用;介紹2018年江蘇現代綜合交通運輸體系建設方面進展時,再次“點名”連徐高鐵、徐宿淮鹽鐵路等涉及徐州的鐵路項目。

  對于徐州而言,建設淮海國際陸港將是促進結構調整、產業升級的重要載體,是淮海經濟區中心城市建設的重要抓手和“一帶一路”支撐點建設的重要內容。

  半年來,徐州的落實舉措也詳實可見——

  2月13日,徐州市委書記周鐵根在江蘇交通強省暨現代綜合交通運輸體系建設推進會議上發言表示,省委提出支持徐州建設淮海國際陸港后,徐州市迅速行動,對原有規劃進行全面優化完善,以大視野謀劃、大手筆建設、大力度推進徐州淮海國際陸港建設,打造江蘇向西開放門戶;

  2月19日至20日,周鐵根率領徐州市考察團赴陜西省西安市,考察學習西安市在國際港務區規劃建設和管理運營等方面的先進做法和經驗;

  2月28日,徐州淮海國際陸港建設指揮部第一次工作會議召開,進一步動員部署淮海國際陸港建設工作;

  4月,“徐州號”首列棉紗回程班列成功抵達徐州;

  6月,“徐州號”中歐班列首列木材回程抵徐;

  截至目前,徐宿淮鹽鐵路正在全線鋪設軌道,有望在2019年底達到全線通車條件;連徐鐵路目前已進入全線架梁階段,預計2020年底建成通車……

  未來的徐州國際陸港什么樣?

  

  此前,周鐵根曾指出,把徐州淮海國際陸港打造成為智能、環保的物流樞紐和開放平臺。

  具體到國際陸港的建設,從物流體系構建上,將找準定位加快融入國際、國內流通體系,依托中歐班列和連云港港口,拓展與“一帶一路”沿線國家和日本、韓國和臺灣地區的物流聯系,深化制造、進出口、倉儲、商貿等產業的國際合作,在交通連接、產業規劃等方面加快融入長三角一體化,不斷拓展淮海經濟區商貿物流等產業協同發展的空間。

  在開放體系構建上,將完善國際陸港的口岸功能,創新海關監管方式,立足打造江蘇中歐班列匯集點,建設東西雙向開放的內陸型國際中轉樞紐港,廣泛集聚人流、物流、資金流和信息流,為開放型經濟發展和產業轉型升級構筑新優勢。

  那么,未來的徐州國際陸港到底會是啥樣?業內人士分析,即將建成的淮海國際陸港,將承擔的是更國際化的陸港功能。

  著眼“一港多點”,徐州正將陸路港、內河港、保稅港、航空港等作為一個整體進行規劃,建設集運輸物流、展示倉儲、進出口貿易、電子商務、金融服務、總部經濟于一體的國際陸港。

  在現代化方面,徐州也積極統籌空間、規模、產業三大結構,兼顧生產、生活、生態三方因素,加強陸港規劃與城市建設規劃和產業發展規劃的深度銜接。

  不難看出,未來的徐州,將依托陸路港(中歐班列“徐州號”、“徐州無水港”、徐州鐵路集裝箱中心站、公路港、創建國家一類陸路開放口岸)、內河港(徐州億噸大港、萬寨港、孟家溝港雙樓港)、保稅港(徐州綜合保稅區、保稅物流中心)、航空港(觀音機場國家一類口岸)以及郵港(國際郵件互換局),構建鐵、公、海、水、空多式聯運陸港運輸體系,加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局,建成集運輸物流、跨境貿易、展示倉儲、專業市場、城市配送、電子商務、金融服務、總部經濟等于一體的淮海經濟區國際中轉樞紐陸港。

  可以想見,徐州建好國際陸港,就不僅是“江蘇的徐州”,更是“中國的徐州”“世界的徐州”。

來源:中國江蘇網   編輯:李立
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